Lasciate che vi introduciamo a questo mistero della democrazia italiana...

Il Comitato Organizzatore delle olimpiadi invernali 2006 è stato battezzato con l'acronimo TOROC (dalle parole Organising Committee of the XX Olympic Winter Games in Torino).

In realtà non è un Comitato, bensì una Fondazione operante sotto il diritto italiano e dal nome “Comitato per l'organizzazione dei XX Giochi Olimpici Invernali - Torino 2006”. 

La Fondazione è stata costituita nel dicembre del 1999 dal Comune di Torino, dal CONI (Comitato Olimpico Nazionale Italiano -  ente di diritto pubblico -) e successivamente riconosciuta da Provincia di Torino e Regione Piemonte. Primi finanziamenti, pubblici.

Anche per questi elementi, secondo il Comitato Nolimpiadi!, Torino 2006 doveva essere ritenuto od assimilato ad ogni effetto ad un organismo di diritto pubblico e quindi soggiacere alle norme applicabili a tali tipi di enti: gare europee per gli appalti di servizi, trasparenza, esclusione di membri con conflitti di interesse, obbligo di dare libero accesso agli atti (su questo, guarda come hanno debuttato), e molto altro. 

La Commissione Europea, ad aprile del 2002, ha confermato, pur non riconoscendone allo stato degli atti la definizione formale, che si tratta di un Ente dal "carattere incontestabilmente pubblicisitico" dotato di uno "stretto legame ...con lo Stato, gli enti locali o altri organismi di diritto pubblico, atteso che la maggioranza dei membri dei suoi organi di amministrazione, di direzione e di vigilanza è di nomina pubblica"...tenuto pertanto "a rispettare le regole del trattato CE in materia di libera circolazione delle merci, di libetà di prestazione dei servizi e libertà di stabilimento, nonchè i principi generali di non discriminazione, parità di trattamento, proprozionalità e trasparenza". (Commissione Europea, DG Mercato Interno, Politica degli Appalti pubblici, 16 aprile 2002).

Il Toroc, però, è soggetto alle stringenti, a volte assurde, a volte illegali (per questo vedi prossimanente le limitazioni alla libertà di manifestazione) e comunque molto discutibili regolamentazioni del CIO (Comitato Internazionale Olimpico): questa subordinazione gli deriva dall'art.3 del suo statuto

 "...ha lo scopo di curare l'organizzazione e lo svolgimento, senza fini di lucro, dei XX Giochi Olimpici Invernali del 2006 e dei Giochi Paraolimpici, in attuazione e nel rispetto delle disposizioni contenute nella Carta Olimpica e nell'accordo (Host City Contract) firmato a Seul il 19/06/1999 tra il C.I.O., il C.O.N.I. e la Città di Torino. L'organizzazione dei Giochi rispetterà gli obblighi e perseguirà le finalità di interesse generale che ispirano la Carta Olimpica ivi compreso il Codice Etico in essa contenuto."

Il Toroc opera quindi su suolo italiano, con poteri di fatto direttivi su almeno un altro ente pubblico italiano (l'Agenzia per lo svolgimento dei XX Giochi Olimpici che funge da Stazione Appaltante e gestisce all'incirca 2.500 miliardi pubblici al 2002) ...ma risponderà contrattualmente e funzionalmente ad una associazione privata straniera, il CIO, avendo inoltre rinunciato alla competenza dei tribunali italiani per le eventuali controversie che con questo dovessero sorgere: non l'Italia quindi ma la Corte per gli Arbitrati dello Sport a Losanna, con sede la stessa città sede del CIO...e fondata 20 anni fa dal CIO stesso: una volta di più il nostro sdegno è immenso. 

Il Toroc è stato dotato di un "governo", l'Ufficio di Presidenza, e di un "parlamentino", il Consiglio di Amministrazione, composto da personaggi politici, sportivi, ex sportivi, membri CIO e sindaci.
Rispetto al Comitato Promotore della candidatura (1998-giugno 1999)  si sono avuti aumenti di organico e parecchi avvicendamenti (ad esempio sono usciti Giorgetto Giugiaro e Giuliano Molineri), ma resta sempre salda al posto n.2  (vicepresidente vicario) Evelina Christillin: figlioccia e amica di Giovanni Agnelli (Fiat), un passato lavorativo per Fiat, per Juventus e...moglie di Gabriele Galateri di Genola e Suniglia, il potentissimo amministratore delegato IFI (Istituto Finanziario Industriale - Fiat -) e IFIL - Fiat. 
A marzo del 2001 apprendiamo dal sito internet di Torino 2006 che ritornerà in ballo - dopo i successi della candidatura - anche la Dr.ssa Tiziana Nasi, nipote del Senatore Agnelli e presidente (nonchè co-proprietaria) di Sestrieres S.p.A., Sporting Club Sestriere S.r.l. e Circolo Golf Club.

Quelli che seguono sono i nominativi dei membri presenti al 2002. 

  Ufficio di Presidenza

  Valentino Castellani presidente nonchè sindaco di Torino.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Evelina Christillin vicepresidente vicario. (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Rinaldo Bontempi vicepresidente parlamentare europeo
  Giovanni Petrucci vicepresidente ad interim (in attesa di Mario Pescante) presidente C.O.N.I. 
  Bruno Rambaudi vicepresidente ex presidente Unione Industriali Torino.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Francesco Jaime  sindaco di Sestriere. (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Raffaele Pagnozzi  segretario C.O.N.I.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
 

  Consiglio di Amministrazione

  Valentino Castellani   sindaco Torino. (Ex membro Torino 2006 candidatura)
  Evelina Christillin (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Giovanni Petrucci    presidente C.O.N.I. 
  Bruno Rambaudi     ex presidente Unione Industriali Torino.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Mario Pescante  membro CIO.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Raffaele Pagnozzi  segretario C.O.N.I.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Franco Carraro  membro CIO.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Ottavio Cinquanta  membro CIO.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Manuela Di Centa  membro CIO 
  Carlo Valentino  presidente FISI (Sport Invernali). (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Giancarlo Bolognini  presidente FISG (Sport Ghiaccio). (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Antonio Vernole  presidente FISD (Sport Disabili) 
  Franco Corsico  assessore viabilità Comune Torino 
  Giuseppe Bracco ex consigliere comunale Torino 
  Enzo Ghigo  presidente giunta regionale Piemonte. (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  William Casoni assessore regionale trasporti 
  Mercedes Bresso presidente giunta provinciale Torino. (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Giuseppe Gamba  assessore provinciale 
  Giuseppe Pichetto  presidente Camera di Commercio Torino.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Franco Capra vicesindaco Claviere
  Rinaldo Bontempi Parlmentare europeo
  Alberto Barbero  sindaco Pinerolo.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Francesco Jaime  sindaco Sestriere.  (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
  Stefania Belmondo alteta. (Ex testimonial Torino 2006 candidatura)
  Alberto Tomba atleta. (Ex testimonial Torino 2006 candidatura)
  Ettore Racchelli (S) assessore regionale turismo 
  Silvana Accossato (S) assessore provinciale (Ex membro Torino 2006 candidatura)
  Giuseppe De Maria (S)  presidente ASCOM Torino (Ex membro Torino 2006 candidatura) 
 

    Direttore: 

  Paolo Rota, ex dirigente Gruppo FIAT. Dai primi mesi del 2005 sostituito dal city manager del Comune di Torino Cesare Vaciago.

    Vice direttore:

  Marcello Pochettino, ex manager Gruppo FIAT. Dai primi mesi del 2005 sostituito dal funzionario CONI ed ex funzionario Torino 2006 Luciano Barra.

    Presidente onorario:

  Giovanni Agnelli (un caso, indubbiamente). Dalla data della sua morte, sostituito da Luca Cordero di Montezemolo, presidente di Ferrari S.p.A.

     Sede, per alcuni anni:

  Lingotto, in uffici del Gruppo FIAT.

IL FALLIMENTO ECONOMICO DEL TOROC.

Dal punto di vista finanziario, il Toroc avrebbe dovuto autosostenersi, e cioè far fronte alle sue spese (realizzazione opere temporanee, preparazione eventi e gare, etc.) unicamente con risorse private: sponsors, vendita biglietti, marketing, diritti TV.

Ma nel corso dell'inverno 2004-2005 il Toroc è fallito. Dopo un anno passato a smentire le notizie che un consigliere regionale di Forza Italia aveva messo in circolo (e dimostratesi verissime), il Comitato Organizzatore è stato finalmente soccorso dall'intervento dello Stato. Gli interventi sono andati in due direzioni: il Governo ha nominato come Supervisore (il già membro) Supermario Pescante, sottosegretario di Berlusconi allo Sport, e ha erogato a Toroc finanziamenti pubblici per circa 180 milioni di Euro grazie alle delibere CIPE 19 e 20 del 2004 e alla legge 43/2005, rendendolo di fatto un ente pubblico, come sostenevamo noi sin dal 2000.

Da sottolineare che l'intervento pubblico di copertura delle perdite è assolutamente illegale sia sotto il profilo della normativa italiana (la legge 48/03, dedicata appositamente a Torino 2006, specifica che il Toroc deve cavarsela da solo e non può ottenere denaro pubblico) che di quella europea in tema di concorrenza.

Per questo motivo, pur consci della torinesità pro-Fiat e pro-potere che colpisce molti magistrati torinesi, abbiamo depositato un esposto alle procure della repubblica di Torino e Roma nonchè alle procure della Corte dei conti di Torino e Roma. 

Sinteticamente l'esposto dice: se Toroc è pubblico, allora tutte le gare svolte sino ad ora (ad esempio per affidare la preparazione della cerimonia d'inaugurazione) sono nulle, perchè non hanno seguito la normativa europea/italiana sugli appalti.
Inoltre, che cosa ci fanno ancora in un ente pubblico persone (come ad esempio Tiziana Nasi) che sono legate direttamente a società che hanno beneficiato degli investimenti pubblici olimpici?
Infine, nell'esposto diciamo che deve essere aperta un'inchiesta sulle dichiarazioni delle autorità italiane alla Commissione Europea: le autorità governative, nel 2002, hanno rassicurato la CE smentendo l'esistenza a favore di Toroc di garanzie automatiche di ripianamento perdite da parte dello Stato, in questo modo "salvando" la natura privata del comitato organizzatore. Quelle rassicurazioni erano false: questo è il documento del 1998 che prova sia la presenza delle garanzie, sia il falso dichiarato a Bruxelles. 

N.B. Documento ufficiale 31 luglio 1998 prot. 14783, a firma Romano Prodi, presidente del consiglio dei Ministri, indirizzato al presidente del CIO sua eccellenza fascista Juan Antonio Samaranch. Documento parte dei documenti di candidatura di Torino 2006.

Si vedrà forse qualcosa di queste inchieste? Forse sì, ma chiaramente non prima che le olimpiadi siano finite.